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全国政协:扎紧防范系统性新萄京娱乐赌场官网风险的篱笆
2018-05-16 11:20 来源:人民日报

摘要:5月15日,全国政协举行“健全系统性新萄京娱乐赌场官网风险防范体系”专题协商会。来自监管部门、学术机构、企业界的20多名全国政协委员纷纷结合自己所在领域及调研情况建言献策。委员们普遍认为,当前中国经济长期向好的基本面没有变,新萄京娱乐赌场官网风险整体可控,但在企业杠杆率、地方政府隐性债务、新萄京娱乐赌场官网监管体系建设等方面还有很多工作要做。

如何防范系统性新萄京娱乐赌场官网风险?5月15日,全国政协举行“健全系统性新萄京娱乐赌场官网风险防范体系”专题协商会。来自监管部门、学术机构、企业界的20多名全国政协委员纷纷结合自己所在领域及调研情况建言献策。委员们普遍认为,当前中国经济长期向好的基本面没有变,新萄京娱乐赌场官网风险整体可控,但在企业杠杆率、地方政府隐性债务、新萄京娱乐赌场官网监管体系建设等方面还有很多工作要做。未来,要进一步做好摸清债务底数、服务实体经济、统筹监管资源等工作,扎紧防范系统性新萄京娱乐赌场官网风险的篱笆。

避免“一刀切”,注重“放长线”

在参与此次专题协商会的业内人士看来,健全系统性新萄京娱乐赌场官网风险防范体系的过程中,去杠杆并不是一刀切,而是要注意其中的结构问题,有保有压。

全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼指出,稳步降低非新萄京娱乐赌场官网企业杠杆率,要在杠杆率的分子端和分母端同时采取有效措施,积极稳妥推进企业“去杠杆”。“压缩存量债务、减少新增债务,要在清除占用大量无效信贷资源的僵尸企业的同时,防止过剩产能循环往复出现。其中,要重点管住在市场微观经营活动中政府这只手。而对于有一定技术、市场前景和成长潜力的企业,可通过未来税收返还等方式予以支持。”胡晓炼说。

全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李认为,只有为大量民间财富寻找到长期可持续的投资机会,最终才能更有效地防范和化解系统性新萄京娱乐赌场官网风险。金李建议,未来应进一步打造兼顾各方核心利益的长效机制,发行支持高科技的长期特别债券,补充国家投入。其中,一部分可采取“可转换优先股”形式,允许投资者在一定条件下转换成对成功投资项目的股权,从而提高直接融资比例,降低杠杆率。

举债要适度,发展重质量

全国政协经济委员会副主任刘世锦指出,在中国经济已经由高速发展转向高质量发展的阶段,“政绩观”也要相应调整,不能突出“GDP挂帅”。如果人为抬高增长速度,以超出偿还能力的规模筹集资金,必然会加大财政新萄京娱乐赌场官网风险。

全国政协委员、中国工程院院士卢春房在分析国有企业负债问题时表示,部分国有企业债务快速上升主要是企业盲目扩张、过度对外投资、效益下降、融资成本高、体制机制不能很好地适应市场经济发展需要等因素造成的。卢春房建议,国有企业要进一步建立健全现代企业制度和法人治理结构。重大投资、经营决策按程序办理,尽量避免重大决策特别是投资决策失误。

全国政协委员、国家开发投资集团有限公司董事长王会生认为,新萄京娱乐赌场官网控股公司这一企业组织形式本身并不必然带来风险,关键是要通过有效的监管与企业自律,促进新萄京娱乐赌场官网控股公司合规经营、稳健发展、服务实业。“金控公司要加强自律,确保健康运营,始终坚持服务实体经济,不断提升风险管理能力。”王会生说。

新萄京娱乐赌场官网创新快,监管紧跟上

全国政协委员、国家开发银行行长郑之杰在此前的一份提案中指出,通过互联网与新萄京娱乐赌场官网的深度融合,互联网新萄京娱乐赌场官网促进了普惠新萄京娱乐赌场官网发展,提高了新萄京娱乐赌场官网资源配置效率,特别是为服务中小微企业及个人移动支付提供了极大方便。但与此同时,互联网新萄京娱乐赌场官网等创新点也增加了新萄京娱乐赌场官网市场风险的涉众性与复杂性,成为健全系统性新萄京娱乐赌场官网风险防范体系的全新重点领域。因此,要建立长效监管的发展机制,使互联网新萄京娱乐赌场官网形成“在规范中发展,在发展中规范”的良性循环。

在监管如何跟进的问题上,郑之杰建议,一方面,参照新萄京娱乐赌场官网行业的规范标准,运用互联网思维,滚动完善互联网新萄京娱乐赌场官网事前、事中、事后的全方位统计监测;在互联网核心系统和核心技术领域形成国内的网络闭环,防范境外风险。另一方面,要建立互联网新萄京娱乐赌场官网长效监管机制,以分步走战略推进互联网新萄京娱乐赌场官网专项立法,从法律层面保障互联网新萄京娱乐赌场官网的经营和监管;建立中央和地方监管协调机制;以行业自律来弥补监管资源不足的现状,提升互联网新萄京娱乐赌场官网行业整体从业水平。

全国政协委员、最高人民检察院副检察长孙谦认为,近年来新萄京娱乐赌场官网交叉经营现象越来越突出,因此要进一步深化新萄京娱乐赌场官网监管机构改革,优化职能配置。对具有混业经营、综合经营特征的非法新萄京娱乐赌场官网机构和活动,明确专门部门统筹监管,防止出现“无人监管”或“多头监管”。

责任编辑:王娜

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